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《关于提高技术工人待遇的意见》图解
发布日期:2019-03-07 来源:本站 字体【
《关于提高技术工人待遇的意见》图解
一、指导思想
   全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实新发展理念,坚持以人民为中心的发展思想,坚持全心全意依靠工人阶级的方针,充分发挥政府、企业、社会的协同作用,完善技术工人培养、评价、使用、激励、保障等措施,实现技高者多得、多劳者多得,增强技术工人获得感、自豪感、荣誉感,激发技术工人积极性、主动性、创造性,为实施人才强国战略和创新驱动发展战略,实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦,提供坚实的人才保障。
《意见》坚持问题导向,全文分为七个部分,聚焦高技能领军人才,突出工资激励和技能提升,强化评价使用激励,提出了有针对性的16条政策措施。

二、《关于提高技术工人待遇的意见》的背景
   为落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》,创新技能导向的激励机制,进一步鼓励辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动,增强生产服务一线岗位对劳动者吸引力,建设知识型、技能型、创新型劳动者大军,营造劳动光荣的社会风尚和精益求精的敬业风气,现就提高技术工人待遇提出的意见。

《意见》是落实《新时期产业工人队伍建设改革方案》的重要配套文件

 
三、各方在《意见》落实过程中的原则与作用
  加强领导,形成合力。坚持党管人才原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,进一步增强企业主体作用、工会监督作用、群团组织动员作用和社会支持作用,完善多方参与的工作体系,形成齐抓共促的工作格局。
  重点突破,多措并举。以为国家作出突出贡献的高技能领军人才为重点支持对象,着力提高技术工人收入水平,完善工资正常增长机制,拓宽收入渠道,加大培养培训力度,强化评价使用激励,优化社会环境,全面改善技术工人待遇水平。
立足当前,着眼长远。加强政策引导,着力改变技术工人社会地位偏低现状,促进广大技术工人爱岗敬业;坚持长期稳定支持,不断营造良好社会氛围,让全体技术工人焕发劳动热情,释放创造潜能,创造更加美好的生活。

工会既要发挥群团组织的动员作用,也要做好《意见》落实的监督

 
四、突出“高精尖缺”导向,大力提高高技能领军人才待遇水平
1、何为“高技能领军人才”?
   高技能领军人才包括获得全国劳动模范、全国五一劳动奖章、中华技能大奖、全国技术能手等荣誉以及享受省级以上政府特殊津贴的人员,或各。ㄗ灾吻、直辖市)政府认定的“高精尖缺”高技能人才。各地要设立高技能领军人才服务窗口,负责协调落实相关待遇政策,并结合实际制定支持政策。
 

满足以上“五加一”的条件,并在一线工作,才能被认定为高技能领军人才

 
2、“高技能领军人才”到底有多稀缺?
    社部政策研究司副司长卢爱红3月26日在当日召开的新闻发布会上表示:“目前看,我国就业人员是7.76亿人,技术工人有1.65亿人,其中高技能人才仅有4700多万人,仅占整个就业人员的6%。从市场供求看,近几年人才市场的求人倍率上,技术工人的求人倍率一直保持在1.5以上,高级技工的求人倍率甚至达到2以上的水平,供需矛盾非常突出。企业对技能型工人短缺的问题反应非常强烈。”

高技能领军人才总数不会超过2万人,是真正金字塔上的皇冠

 
3、《意见》提高了“高技能领军人才”的哪些待遇?
    具体措施包括,鼓励企业为高技能领军人才制定职业发展规划和年资(年功)工资制度,科学评价技能水平和业绩贡献,合理确定年资起加点和工资级差。试行高技能领军人才年薪制和股权期权激励,鼓励各类企业设立特聘岗位津贴、带徒津贴等,参照高级管理人员标准落实经济待遇。对于参与国家科技计划项目的高技能领军人才,鼓励所在单位根据其在项目中的实际贡献给予绩效奖励。落实中央财政科研项目资金管理等政策,制定间接费用统筹使用内部管理办法,对高技能领军人才进行绩效奖励,提高高技能领军人才创新创造的积极性。对于解决重大工艺技术难题和重大质量问题、技术创新成果获得省部级以上奖项、“师带徒”业绩突出的,取消学历、年限等限制,破格晋升技术等级。

设立专门服务窗口、探索兼挂职制度、鼓励吸纳进入企业经营决策、试行年薪制和股权期权激励等。

五、重点聚焦普通技术工人的工资待遇
  《意见》针对实施工资激励计划,提高技术工人收入水平提出了三大方针,分别是完善符合技术工人特点的企业工资分配制度、建立企业技术工人工资正常增长机制和探索技术工人长效激励机制。

《意见》推动技术工人享受促进科技成果转化的有关政策,

鼓励企业对高技能人才实行技术创新成果入股、岗位分红等激励方式,促进长期稳定提高技术工人收入水平。

六、探索突破技术工人职称晋级“天花板”
   意见提出建立职业资格、职业技能等级与相应职称比照认定制度,制定高技能人才参加工程技术人才职称评审或认定的政策。鼓励企业对在聘的高级工、技师、高级技师在学习进修、岗位聘任、职务职级晋升等方面,比照相应层级工程技术人员享受同等待遇。
 

            在现有职称认证体系下,相比其它序列,技术工人需要付出更长的时间才能取得同级职称,
并缺少国家认可的正高级职称,《意见》的出台,将重点解决这一问题。
     
《意见》运用各种手段缩短技术工人职称进阶年限:
   

在目前体制下,即使最优秀的技术工人在企业里也至少需要17年的时间才能拿到高级职称,而其他序列仅需要10年左右。

 
七、如何支持技术工人凭技能提高待遇
   “技能形成体系”一词来源于演化经济学,是德国制造业长期执世界牛耳的重要支撑。

《改革方案》首次在国内出“提构建产业工人技能形成体系”的概念,《意见》进一步给予了政策细化。

 
八、如何使技术工人成长成才通道更加畅通。

目前技术工人需要付出更多的时间与代价才能享受同等待遇,
这正是《意见》重点关注的问题。
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